建筑新方針劍指何方
誰為城市的建筑設計把關？
當前，一些國內城市的建筑貪大、媚洋、求怪，缺乏特色且文化傳承堪憂，由此引發的城市跟風攀比、建筑師指導思想混亂更埋下多重隱患。2月21日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式發布，并針對城市規劃存在的問題，明確了城市規劃定位，提出了城市規劃的總體目標，為我國“十三五”乃至更長時間城市發展勾畫出清晰的“路線圖”。
作為時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，《若干意見》更是明確提出了新時期的“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，為厘清設計思想、正本清源指明方向。
“文件為近年來一些地方片面追求建筑外形而犧牲功能、過度追求炫耀而混亂文化取向敲響了警鐘。”中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍說。
建筑方針一脈相承
2000年前，維特魯威在《建筑十書》中提出“實用、堅固、美觀”的建筑原則，成為建筑經典思想，至今仍啟迪著世界的建筑學人。
1956年，國務院下發《關于加強設計工作的決定》，明確提出“在民用建筑的設計中，必須全面掌握適用、經濟、在可能條件下注意美觀的原則”。1986年，原建設部總結以往建設的實踐經驗，制定了新的建筑技術政策，指出建筑業的主要任務是“全面貫徹適用、安全、經濟、美觀”的方針。
“與上世紀50年代提出的建筑方針相比較，新方針去掉了‘在可能的條件下注意美觀’的修飾語，增加了‘綠色’一詞，強調城市建設對環境的保護、宜居和重視節能，把城市建設融入到大自然中去，這是我們幾十年來建設總結出來的教訓，因而更適合于當前國情。”上海市建筑學會理事長曹嘉明接受中國建設報記者采訪時表示，在經濟短缺時代，美觀不僅放在第三位，而且只是在“可能的條件下”注意“美觀”。即使藝術價值在今天已被充分重視和關注，但建筑有其使用功能的特殊性，無論何時，“適用”仍是第一位的，不顧功能的“奇奇怪怪”建筑過于追求“視覺效果”，違反結構科學原理，“這種浪費錢財的做法在任何時代和社會都必然被唾棄。”
“我國的建筑方針對建筑最基本要素做了最簡單的概括。這一方針既講了目的，又講了手段，是建筑創作的指導思想。時至今日，中國的建筑方針仍是一個常議常新的話題。”業內建筑師坦言，正是在這些方針指導下，中國出現了一批適用、經濟而又美觀的建筑。
但是，隨著我國出現前所未有的建設高潮，加上國外各種建筑思潮的涌人，既定的建筑方針逐漸被人遺忘，甚至被認為是束縛建筑創作的條條框框而加以摒棄，一些盲目追求大氣魄、高標準、新奇特，不合國情、違背建筑目的性的畸形建筑逐漸多了起來。
“讀到‘防止片面追求建筑外觀形象’時，我想起的是美國新古典建筑鼻祖羅伯特·斯特恩親口說出的名言：‘那些張牙舞爪的建筑，只能娛樂你五秒鐘’。”網友劉德科對《若干意見》表達了上述看法。
事實上，近年來各地之所以出現不少“大洋怪”建筑，與地方領導片面追求地標性建筑也有關。“地標性建筑能成為城市‘名片’,帶動外來投資以及實力企業的進駐,進而帶動區域經濟發展。而高度不斷刷新的原因,則是地方政府希望借助‘第一高樓’提升區域知名度。”業內專家稱。
建筑師地位有望強化
《若干意見》提出：堅持開放發展理念，完善建筑設計招投標決策機制，規范決策行為，提高決策透明度和科學性。進一步培育和規范建筑設計市場，依法嚴格實施市場準入和清出。為建筑設計院和建筑師事務所發展創造更加良好的條件，鼓勵國內外建筑設計企業充分競爭，使優秀作品脫穎而出。培養既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，進一步明確建筑師的權利和責任，提高建筑師的地位。倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的交融和升華。
“這是中央文件首次提出建筑師地位問題。按照國際慣例，建筑師由于在工程設計中的特殊地位，決定了其在整個工程建設過程中的主導地位，并對其設計的工程項目負責，這是‘責、權、利’的充分體現。”為此，曹嘉明強調，應糾正目前“建筑師”話語權喪失、淪為“畫圖匠”的尷尬局面。同時，建筑師要有更高的專業能力，改變對工程項目責任模糊的現狀，保證從設計到施工的完整度。
“建筑‘八字方針’可以讓各級領導干部尊重建筑設計規律，不再好大喜功。”某建筑師表示，地方建設標志性建筑，大都是當地主政者想讓民眾知道這個建筑是誰在任拍板建造的，讓人對這個城市留下深刻印象。但是這些行為中又隱含著很多官員個人愛好的成分，他們常常把在其他地方看到的認為好的建筑拿來模仿、抄襲、復制，或者是用貪大求洋、媚俗怪異來吸引民眾的眼球，以至于觸及到公眾審美底線，造成不良社會影響。
“此外，一些建筑設計公司為了在設計競爭中取勝，千方百計迎合當地主要領導的喜好。他們不是把功夫用在設計上，而是花在打通各種關節上。這也形成了該領域的腐敗土壤。”這位建筑師說。
“‘建筑師負責制’將成為建筑業管理的‘頂層設計’，這也將成為下一階段的突破口和工作重點。”曹嘉明認為。
“讀到‘鼓勵國內外建筑設計企業充分競爭’時，我想到了程泰寧院士的感嘆：這位已經年逾八十仍在認真畫圖的建筑師，在競標政府的公共項目時，竟然被要求必須借用外國建筑事務所的名義才能參與，即使他是中國工程院院士，也只能接受如此屈辱的方式。他不是要謝絕老外，他要的只是一次公平競爭的機會。”對此，劉德科同樣直言不諱。
“秋褲樓”、“元寶樓”……現在很多建筑得了不光彩的別名。但在楊保軍看來，建筑是八大藝術門類之一，理應倡導開展正確的建筑評論。“顯然，除了起外號，社會輿論還可以做得更多。”